ПРАЙМ,
9 июля 2012 г.
Не очень прогрессивные проекты
С 15 по 22 июня Минфин собирал экспертные заключения на проекты приказов, устанавливающих новый Порядок размещения страховщиками средств страховых резервов и новые Требования, предъявляемые к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика. Несмотря на то, что мы не являемся аккредитованными Минюстом России независимыми экспертами, мы сочли возможным прокомментировать наиболее значимые изменения и новации проектов.
В обоих проектах, по нашему мнению, прослеживаются изменения по трем главным направлениям. При этом основой первого является укрепление веры регулятора в российских и зарубежных частных эмитентов и соответствующее повышение нормативов для структурных соотношений активов и страховых резервов / активов и собственных средств по размещению в негосударственные ценные бумаги.
Второе направление носит ограничительный характер и связано с запретом использования векселей юридических лиц (кроме банков), а также переводных векселей в качестве средств размещения страховых резервов или капитала страховщика. Кроме того, векселя банков, для принятия их в качестве активов для размещения, должны быть оплачены и приобретены по договору купли-продажи, векселедатель должен быть внесен в Ломбардный список Банка России и иметь удовлетворительный рейтинг надежности.
Третье направление — самое революционное. В новом Порядке размещения страховщиками средств страховых резервов оно касается увеличения с 20% до 50% доли суммарной величины резервов, переданных в доверительное управление (и здесь прослеживается связь с первой группой изменений). А Требования к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств, позволяют использовать в качестве источника покрытия собственных средств страховщика заемные средства: привлеченные кредиты и займы, в том числе путем выдачи векселей, выпуска и продажи облигаций, — они должны составлять не более 60% суммы собственных средств страховщика. При этом в период до 31 декабря 2014 года вышеуказанное ограничение не распространяется на полученные страховщиками до вступления в силу новых Требований: целевые кредиты, полученные для приобретения акций (долей участия в уставных капиталах) другого страховщика либо юридических лиц, владеющих более 50% акций (более 1/2 доли участия в уставном капитале) такого страховщика; займы, привлеченные путем эмиссии облигаций. Таким образом, в части покрытия собственного капитала, регулятор сделал подарок крупным федеральным страховщикам, затеявшим операции слияния и поглощения с привлечением заемных средств, и, как минимум, одному крупнейшему страховщику, привлекающему заемное финансирование для реализации своих проектов развития.
Отдельные изменения сделаны также по всем другим статьям правил размещения средств страховых резервов и требований к составу и структуре активов для размещения капитала страховщика. Но ряд неразрешенных проблем в проектах обоих документов все же остался. Первая и очень важная проблема касается фундаментальных принципов. В рассматриваемых документах базовые требования, предъявляемые к активам (для размещения резервов или собственных средств), звучат по-разному:
1) п. 3 проекта Порядка размещения страховщиками средств страховых резервов: «Активы, принимаемые для покрытия страховых резервов, должны соответствовать требованиям диверсификации, возвратности, доходности (прибыльности) и ликвидности»;
2) п. 3 проекта Требований, предъявляемых к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика: «Активы, принимаемые для покрытия собственных средств страховщика, должны отвечать требованиям диверсификации, ликвидности, возвратности и доходности».
Намеренно или случайно требования расставлены в разном порядке? Нам представляется, что Минфину следовало бы прояснить данный вопрос. Это тем более актуально, что ряд клиентов и представителей инфраструктуры страхового рынка делают оценку финансового состояния страховщиков по собственным методикам, за основу которых приняты нормативные документы Минфина, но их трактовка может быть разной. Например, страховщику ставится в вину, что инвестирование активов, принятых для покрытия собственных средств, ведется неэффективно и не приносит дохода, сопоставимого с доходностью банковских депозитов.
С нашей точки зрения, слова, обозначающие требования к активам, расставлены регулятором в неслучайном порядке, но было бы предпочтительнее зафиксировать приоритет данных понятий, тем более что, несмотря на растущую (если следовать нормативам) веру в российский фондовый рынок, последний особенных тенденций к росту на протяжении последнего года не демонстрирует.
Решение остальных проблем могло бы сделать основные нормативные документы для страховщиков более «острыми» и актуальными. Так, например, остается нерешенной проблема вывода средств страховщиками за рубеж посредством использования оффшорного перестрахования. По всей видимости, именно для борьбы с этим явлением Минфин ввел ограничение в структурные соотношения активов и страховых резервов, согласно которому максимальная величина в страховых резервах (кроме доли перестраховщиков в резерве заявленных, но неурегулированных убытков) доли одного перестраховщика, не являющегося резидентом РФ, созданного на территории государства, не являющегося членом одной из следующих международных организаций: ЕврАзЭС, ОЭСР, СНГ, ШОС, Манивэл, ФАТФ, принимается к покрытию в размере не более 30% от величины страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни, за исключением резерва заявленных, но неурегулированных убытков. Это понятно, — оффшоры не входят ни в одну из названных организаций, но по какой причине норматив доли перестраховщика уменьшен всего на 5%% по сравнению с перестраховщиками-нерезидентами «нормальных» юрисдикций? Логичнее было бы уменьшить его до 0% или символических 5%.
Таким образом, проекты новых нормативных документов Минфина, без сомнения, являются прогрессивными и отражающими, в общей части, запросы страхового сообщества, но ряд проблем остаются нерешенными. Непонятны также намерения регулятора в решении ряда ключевых проблем, вытекающих из применения нового Порядка размещения страховых резервов и новых Требований к размещению капитала.
Илья БОГДАНОВ - обозреватель «Страхования»
Вся пресса за 9 июля 2012 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Инструменты, Регулирование
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
Персоны:
|
|
|
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
28 декабря 2024 г.
|
|
cbr.ru, 28 декабря 2024 г.
Рекомендации Банка России: как продавать финансовые продукты в дистанционных каналах
|
|
AK&M, 28 декабря 2024 г.
Китайская фармацевтическая компания BGM приобрела ИИ-платформу AIX
|
|
Regnum, 28 декабря 2024 г.
«На абордаж!». Финны открыли охоту за «теневым флотом» в Балтийском море
|
|
ПРАЙМ, 28 декабря 2024 г.
Путин подписал закон об усилении контроля ФАС за сделками крупных банков и финорганизаций
|
|
ПРАЙМ, 28 декабря 2024 г.
Власти РФ снизили до 30% максимальную франшизу при страховании урожая в России
|
|
ПРАЙМ, 28 декабря 2024 г.
Путин подписал закон, усиливающий контроль за страховыми медорганизациями в сфере ОМС
|
|
cbr.ru, 28 декабря 2024 г.
Приказ от 28.12.2024 г. № ОД-2378
|
|
Газета.Ru, 28 декабря 2024 г.
На Пхукете у россиянки требуют 9 млн рублей на лечение после ДТП, где ей насквозь пробило ногу
|
|
Интерфакс, 28 декабря 2024 г.
Самолет Шарм-эль-Шейх - Москва экстренно сел в Каире из-за болезни пассажира
|
|
МВД Медиа, 28 декабря 2024 г.
Двоих мужчин, инсценировавших кражу иномарки для получения страховки, задержала полиция Красноярска
|
|
ИркутскМедиа, 28 декабря 2024 г.
Родственники погибших в ДТП в Братском районе смогут получить выплаты в 2 млн рублей
|
|
Говорит Москва, 28 декабря 2024 г.
Путин подписал закон о дополнительном контроле за страховыми медорганизациями в сфере ОМС
|
|
МК в Калуге, 28 декабря 2024 г.
Калужане сократили расходы на страховки
|
|
Белфинанс, ИА, Белгород, 28 декабря 2024 г.
В России начинает действовать обязательное электронное урегулирование убытков по ОСАГО
|
|
Радио Sputnik, 28 декабря 2024 г.
Страховщик рассказал о том, что такое долевое страхование жизни
|
|
Report.Az, Баку, 28 декабря 2024 г.
Фонд аграрного страхования Азербайджана подвел итоги 11 месяцев
|
|
Финмаркет, 28 декабря 2024 г.
«Финам» открыл торговую идею: покупать акции «Ренессанс страхование» с целью 140 руб
|
Остальные материалы за 28 декабря 2024 г. |
Самое главное
Найти
: по изданию
, по теме
, за период
Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|